Архивы Башкортостана
Сайт Управления по делам архивов Республики Башкортостан
Сайт Управления по делам архивов Республики Башкортостан
Сайт Управления по делам архивов Республики Башкортостан
Русский
Башкорт
English
Архив музыки
Историко-
генеалогическая
летопись народов края

АРХИВ НОВОСТЕЙ

<< Июль  >>  << 2019 >>
Пн.Вт.Ср.Чт.Пт.Сб.Вс.
01020304050607
08091011121314
15161718192021
22232425262728
293031

ПАРТНЕРЫ

Архивы Башкортостана / Управление по делам архивов Республики Башкортостан / Новости отрасли /

В г. Уфе состоялся Круглый стол, посвященный вопросам контрольно-надзорной деятельности в сфере архивного дела

07.05.2019

Фрагмент круглого стола

Управление по делам архивов Республики Башкортостан ...

17-18 апреля в Уфе  прошли Дни Республики Татарстан в Республике Башкортостан с участием Президента Республики Татарстан Рустама Минниханова и  ВРИО  Главы Республики Башкортостан Радия Хабирова. Мероприятия  прошли в рамках празднования 100-летия со дня образования Башкирской АССР. 

 В рамках Дней Татарстана в Республике Башкортостан был проведен бизнес-форум «Татарстан — Башкортостан», в рамках которого  были организованы Круглые столы по таким направлениям, как «Машиностроение», «Нефтяная промышленность», «Здравоохранение», «Образование», «Сельское хозяйство», «Энергетика», «Туризм» и «Архивное дело».  

Круглый стол по на направлению «Архивное дело» прошел на тему «Вопросы повышения эффективности и совершенствования контроля за соблюдение законодательства об архивном деле в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности». В работе Круглого стола приняли участие не только представители государственных и муниципальных архивов Республики Башкортостан и Республики Татарстан, но и председатель Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики Н.В. Тойкина и и.о. председателя Комитета по делам архивов Оренбургской области В.А. Рубин.

С приветственным словом участникам Круглого стола выступили начальник Управления по делам архивов Республики Башкортостан И.В. Галлямов и председатель Государственного комитета Республики Татарстан Г.З. Габдрахманова.

Участники  Круглого стола - архивисты Республики Башкортостан, Республики Татарстан, Удмуртской Республики и Оренбургской области отметили, что в Российской Федерации  в основном создана нормативная правовая база для реализации реформы контрольно-надзорной деятельности, в том числе и в сфере архивного дела, однако  анализ судебной практики показал, что незначительные штрафы за совершенные административные правонарушения в сфере архивного дела позволяют организациям и населению игнорировать законодательство Российской Федерации об архивном  деле и существует необходимость в подготовке проекта Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в части увеличения штрафов за административные правонарушения в сфере архивного дела, а также установления административной ответственности для юридических лиц. Председатель Госкомитета Республики Татарстан по архивному делу Г.З. Габдрахманова сообщила, что Госкомитетом внесено  в законодательное собрание Татарстана предложение о принятии вышеуказанного проекта Федерального закона.

На Круглом столе было отмечено, что ежегодно в регионах России продолжается поиск документов ликвидированных организаций, что значительно ухудшает социальные и экономические  права граждан. Участились случаи, когда документы ликвидированных организаций обнаруживаются на площадях сторонних организаций или становятся бесхозными. Участились также случаи несанкционированного уничтожения документов ликвидированных организаций, а также их захвата лицами, не обладающими полномочиями. Это вынуждает архивы своими силами проводить их упорядочение и принимать на постоянное хранение на безвозмездной основе. Решение этой проблемы видится в ужесточении ответственности руководителей, конкурсных управляющих за не сдачу документов ликвидированных организаций в государственный или муниципальный архив, необходима разработка нормативного правового акта, закрепляющего обязанность организации при самоликвидации передавать документы по личному составу на хранение в архив. Участники Круглого стола также отметили, что необходим федеральный электронный справочник по документам ликвидированных организаций Российской Федерации.

Совместное письмо Росархива и Пенсионного фонда России (октябрь, 2004 г.) архивам и территориальным отделениям Пенсионного фонда России «О принятии органами ПФР архивных справок и копий документов, выданных организациями», не решило данную проблему, поскольку архивные учреждения не могут заставить организации вносить изменения в учредительные документы, а граждане по-прежнему не защищены, ведь ПФР не принимает в производство справки, исполненные и заверенные организациями, не являющимися правопреемниками. Решение данной проблемы видится в изменении ряда федеральных нормативных правовых актов.

Участниками Круглого стола отмечалась также определенная сложность при работе с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. Основная проблема – необязательность передачи указанных документов в региональные государственные и муниципальные архивы, а также концептуальная нерешенность вопросов хранения документов федеральных организаций и обеспечения отбора и передачи в упорядоченном состоянии в государственные и муниципальные архивы документов, отнесенных к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, с правом возмещения произведенных на эти цели расходов за счет средств соответственно федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и бюджета муниципального образования в порядке, установленном органом местного самоуправления. В настоящее время указанные нормативные акты не приняты.

На Круглом столе выступила директор МБУ «Архив городского округа г. Кумертау Республики Башкортостан» Л.А. Попова с темой «Муниципальная практика по выполнению полномочий в сфере архивного дела в городском округе г. Кумерту Республики Башкортостан». Она подняла вопросы работы с организациями – источниками комплектования муниципальных архивов, рассказала об опыте 90-х годов ХХ века, когда контроль по соблюдению законодательства в сфере архивного дела осуществлялся местными администрациями городов и районов нашей республики и предложила  поднять вопрос о передаче государственных полномочий органам местного самоуправления по контролю за соблюдением законодательства в сфере архивного дела.

Заслушав и обсудив выступления и мнения участников «круглого стола» «Вопросы повышения эффективности и совершенствования контроля за соблюдение законодательства об архивном деле в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности», проведенного в рамках Дней Республики Татарстан в Республике Башкортостан 18 апреля 2019 года, участники круглого стола РЕШИЛИ:

1) Обратиться в законодательные органы субъектов Российской Федерации: Республики Башкортостан, Республики Татарстан, Удмуртской Республики и Оренбургской области с предложением выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу Российской Федерации о внесении  проекта Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в части увеличения штрафов за административные правонарушения в сфере архивного дела, а также установления административной ответственности для юридических лиц, о внесении изменений в федеральное законодательство, затрагивающее вопросы информирования архивных служб Российской Федерации  о процедуре  ликвидации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также вопросов передачи  документов на  хранение в государственные и муниципальные архивы России.

2) Уполномоченным органам исполнительной власти Республики Башкортостан, Республики Татарстан, Удмуртской Республики и Оренбургской области в области архивного дела рассмотреть возможность создания электронного справочника документов по личному составу ликвидированных организаций регионов с возможностью размещения в сети Интернет.

3)  отметить положительный опыт архивистов Оренбургской области в части деятельности Комиссии по профилактике административных правонарушений в архивном деле, по взаимодействию с  Федеральной налоговой службой Российской Федерации и внедрить в работу архивных служб регионов России.

4) отметить положительный опыт архивистов  Удмуртской Республики в привлечении экспертов при проведении проверочных мероприятий по соблюдению законодательства Российской Федерации в сфере архивного дела и внедрить в работу архивных служб регионов России.

5) отметить положительный опыт архивистов Башкортостана и Татарстана в вопросах профилактики административных правонарушений в сфере архивного дела, в организации публичных слушаний, семинаров-совещаний с подконтрольными субъектами и внедрить в работу архивных служб регионов России.

6) продолжить взаимодействие и сотрудничество в сфере архивного дела, в обмене опытом по реализации реформы контрольно-надзорной деятельности уполномоченных органов исполнительной власти Республики Башкортостан, Республики Татарстан, Удмуртской Республики и Оренбургской области в сфере архивного дела.

7) предложить рассмотреть на заседании научно-методического совета архивных учреждений Приволжского федерального округа итоги реализации реформы контрольно-надзорной деятельности в сфере архивного дела в ПФО.

После Круглого стола архивисты Татарстана, Удмуртской республики и Оренбургской области посетили Национальный архив Республики Башкортостан. 

 

Пресс-служба Управления по делам архивов РБ 


Фоторепортаж

Фрагмент круглого стола
Фрагмент круглого стола
Фрагмент круглого стола
Фрагмент круглого стола
Фрагмент круглого стола
Фрагмент круглого стола
Фрагмент круглого стола
Фрагмент круглого стола
Фрагмент круглого стола
Фрагмент круглого стола
Фрагмент круглого стола
Фрагмент круглого стола
Фрагмент круглого стола
Фрагмент круглого стола
Фрагмент круглого стола
Фрагмент круглого стола
Фрагмент круглого стола
Фрагмент круглого стола
Фрагмент экскурсии по Национальному архиву Республики Башкортостан
Фрагмент экскурсии по Национальному архиву Республики Башкортостан
Фрагмент экскурсии по Национальному...
Фрагмент экскурсии по Национальному архиву Республики Башкортостан
Фрагмент экскурсии по Национальному архиву Республики Башкортостан
Фрагмент экскурсии по Национальному...
Фрагмент экскурсии по Национальному архиву Республики Башкортостан
Фрагмент экскурсии по Национальному архиву Республики Башкортостан
Фрагмент экскурсии по Национальному...
Разработка сайта
ООО "Медиалюкс"
Создание сайта
ООО "Кубиарт"
CopyRight © 2013 Управление по делам архивов Республики Башкортостан.
При частичном или полном воспроизведении материалов с настоящего сайта ссылка на него обязательна.